| En kommentar til Utdannings- og
forskningsdepartementets strategidokument:
"Realfag , naturligvis ! Strategi for styrking av realfagene 2002 -
2007"
ved generalsekretær Hein Johnson, NTVA
At departementet i 2002 legger fram en
strategiplan (7) for styrking av realfagene er
bra. At norsk skole har mange og store utfordringer i forhold til realfag og teknologi ble
allerede påpekt av Tveitereid-rapporten i 1997 (5). At
det må gå fem år fra behovene er beskrevet og til strategiplanen for tiltakene
foreligger, er ikke så bra og vitner om at temaet lenge har hatt lav prioritering. Nå
foreligger endelig strategidokumentet, men i motsetning til andre statlige og
departementale skriv, mangler dette dokumentet en underskrift som signaliserer om dette er
statsrådens plan eller er et forslag fra saksbehandler.
Jeg vil i det følgende kommentere strategidokumentets
kapitler
1. Innledning
Her understrekes realfagenes betydning og at store teknologiske fremskritt er avhengig
av flere fag som for eksempel fysikk, kjemi, statistikk og matematikk. Ingen er uenig i
dette, men det er beklagelig at geofag, som er så sentralt i Norges utvinning av olje og
gass, ikke er et eget fag i norsk skole.
2. Statusbeskrivelse
Dokumentets statusbeskrivelse er sammenfallende med
det som er påpekt andre steder i denne rapporten og blir oppsummert slik (side 15):
Det er sviktende kompetanse og middels resultater i
grunnskolen, lite obligatorisk matematikk i videregående og svak realfaglig kompetanse
hos begynnerstudenter
Det er manglende opplevd relevans i forhold til
yrkeskarriere og selvrealisering for unge spesielt og i befolkningen generelt
Realfag har for mange et kjedelig image. Fagene
fremstår som lite spennende og framtidsrettet i formidling i opplæring og i medier
Realfag er et fag med store kjønnsforskjeller. Kvinner
har generelt negative holdninger til realfag og velger det bort på alle nivåer i
utdanningsløpet
Realfag har et langt perspektiv. Kompetanse med tanke
på yrkeskarriere krever innsats over lang tid i opplæring og studier, og det blir
opplevd at det gir for lang vei mellom opplæring og karriere, og at det begrenser
variasjon i yrkesvalg
Det er sviktende rekruttering på særlige områder
(lærerutdanning, ingeniørutdanning og i fagstudier på universitetsnivå)
Utdanningssektoren taper i konkurranse med næringslivet
om de godt kvalifiserte realistene
3. Forslag til mål, tiltak og organisering
Her framsettes et hovedmål og delmål for følgende
satsingsområder:
Grunnskole
Videregående opplæring
Universiteter og høyskoler
Forskning
Samfunnet
Noen av delmålene er tallfestet slik mål bør være.
Men her er ingen konsekvent og forpliktende angivelse av antall, andel av årskull,
kostnader og tidsfrister. Det settes blant annet opp som mål at " I videregående
opplæring skal minst 40% av elevene som tar fordypning i matematikk og fysikk være
jenter". Det står ikke noe om at det er et mål at det samlede antall elever som tar
disse fagene skal økes. I dag er andelen av årskullet i Norge som tar full fordypning i
matematikk og fysikk blant de laveste i Europa. Gutter søker i økende grad over til
yrkesfaglige studieretninger, og den allmennfaglige studieretningen er i ferd med å bli
en "jentelinje". Dette gjør at departementets mål om 40 % jenter kan bli nådd
fordi guttene søker andre fag.
4. Oversikt over tiltak
I alt er det formulert tjue tiltak. Disse er inndelt
i følgende kategorier:
Tiltak rettet mot innhold i arbeidsmåter i
grunnopplæringen (I IX)
Tiltak for økt motivasjon (X XII)
Tiltak rettet mot lærerutdanningene (XIII)
Tiltak rettet mot undervisning og forskerutdanning i
realfag ved universiteter og høyskoler (XIV XVII)
Tiltak rettet mot lærerrekruttering (XVIII XX)
Av de tjue tiltakene er det bare ett som indirekte har
angitt kostnadsramme. Dette er punkt XX. "Utvikle stipendordning for etter- og
videreutdanning i realfag" under "Tiltak rettet mot lærerrekruttering"
(side 25). Her står det at det kan gis stipend på inntil 100 000 kr. for videreutdanning
på 20 vekttall, og at ordningen skal omfatte minimum 600 lærere høsten 2003. Ut over
dette er tiltakene stort sett uten angivelse av omfang. For flere av tiltakene er
tidsrammen angitt med formuleringene "Iverksettes avhengig av
budsjettbehandling", "Avhengig av Kvalitetsutvalgets innstilling" eller
"Løpende".
I Norge skulle det vært en bevilgning på mellom 50 og
100 mill. kroner som fulgte som årlig ramme for å gjennomføre nødvendige tiltak for å
øke rekrutteringen til utdanning i realfag og teknologi. Vi burde i likhet med Portugal
få et nasjonalt program. Nå henger det hele i løse luften slik det har gjort tidligere.
Det er ikke noe vesentlig nytt i strategidokumentet av 2002 i forhold tiltakene som ble
forslått i Tveitereid - rapporten av 1997.
Av de tjue formulerte tiltakene vil jeg her kommentere
tiltak I og II som er økt timetall i matematikk i henholdsvis grunnskolen og i
videregående. Forslaget har vakt protester hos enkelte matematikklærere som sier at
mange elever plages nok i matematikktimene i dag. Med økt timetall i matematikk mener
disse lærerne at elevene vil bli enda mer plaget. Denne motstanden mot økt timetall
skyldes at de aller fleste skolene har en organisering som forutsetter at alle elever skal
lære det samme samtidig. Norsk skole kommer ikke videre med tunge fag som matematikk og
fysikk før skolene får anledning til å differensiere undervisningen etter elevens
forutsetninger for læring. Mange lærere opplever i dag at de hverken har tid til å
hjelpe de svake eller de flinke elevene.
5. Organisering av realfagssatsingen
I Portugal samles tiltak for økt interesse for
realfag og teknologi under en "merkelapp" som heter "Ciência Viva"
Leve vitenskapen. Dette åpner mulighetene for å satse tungt og bredt på ulike
tiltak fordi disse lett kan samordnes i ulike deler av landet. Med støtte fra president,
satsminister og minister for vitenskap og teknologi er "Ciência Viva" et kjent
begrep i Portugal. I Norge går vi motsatt veg. UFD splitter ansvaret for gjennomføringen
av tiltakene opp i syv "bokser":
1. Team for realfag i Utdannings- og
forskningsdepartementet
2. Nasjonalt senter for matematikk i opplæringen
3. Nasjonalt senter for naturfag i opplæringen
4. Nasjonalt senter for kontakt med arbeidslivet om
realfag
5. Norges forskningsråd
6. Læringssenteret
7. VOX Voksenopplæringsinstituttet
En slik oppdeling av ansvaret betyr at det ikke er ett
styre og ett råd som skal bidra til styrking av realfag og teknologi i Norge, men i
verste fall syv ulike styrer og råd. Alle med sine prioriteringer og behov for å
synliggjøre sine aktiviteter og markere egne behov overfor de bevilgende myndigheter i
den årlige budsjettbehandlingen. Dette er uheldig av minst to grunner:
Didaktisk
Realfagenes utforming i lærebøkene for det meste av
grunnskolen og den videregående skolen er studieforberedende og tilpasset teoriflinke
elever. Etter å ha undervist i mer enn tjue år i videregående skole kan min erfaring
fra forskjellen mellom gutter og jenters møte med realfagene kort oppsummeres slik: Mens
mange gutter liker å beherske teoristoffet som en annen idrettsøvelse, har jenter
størst tiltrekning mot teoristoff de ser har en praktisk anvendelse. En undersøkelse om
fysikkutdanning i Norge, FUN (4) sier noe av det samme i sin oppsummering. Her stilles
spørsmålet om fysikkfaget bør endres slik at for eksempel helsemessige og
samfunnsmessige aspekter kommer tydeligere fram i undervisningen for at jenter skal bli
tiltrukket av faget. Her er teknologifagenes fokus på miljøhensyn viktig. Altfor mange
elever får ikke oppleve gleden ved å se den praktiske anvendelsen av teoristoffet fordi
avstanden mellom lærestoffet, presentert ved lærebok og læreren, og virkeligheten blir
for stor. Mange elever blir oppgitt når de ikke får svar på sitt spørsmål om hvorfor
de må lære teori. Matematikk, fysikk, kjemi og biologi er som isolerte fag interessante
for mange, men ikke for alle. Virkeligheten er flerfaglig og en kombinasjoner av to eller
flere av de nevnte fagene kan utgjøre lærestoffet i et prosjekt. Men når fagene er
fordelt på egne organisasjoner slik UFD gjør i strategiplanen, svekkes mulighetene for
at det faglig legges til rette for slike prosjekter.
Organisatorisk
Det opprettes nå et koordinerende team sentralt i
departementet og tre nye senter:
Team for realfag i UFD
Nasjonalt senter for matematikk i opplæringen i
Trondheim
Nasjonalt senter for naturfag i opplæringen i Oslo
Nasjonalt senter for kontakt med arbeidslivet om
realfag i Trondheim
Etter min mening er det ikke enda flere fagmiljøer vi
trenger. Ved våre universiteter og pedagogiske høyskoler bør det være mer enn nok
fagkompetanse innen hvert av de aktuelle fagområdene. Det vi har behov for er tilbud til
skolene i form av undervisningstilbud for å øke lærernes kompetanse og opplegg som
støtte for undervisningen. For å hente denne hjelpen bør det være en adresse å
henvende seg til.
Nå kan vi risikere at tilbudene splittes opp og
presenteres i små pakker på minst tre ulike adresser. I stedet burde det være et
samlende nasjonalt program der trådene var samlet og det var lett å finne fram.
Programmet kunne hete "Realfag naturligvis!" og være en samlende merkelapp på
alt fra kurs for lærere til interaktive vitensentra der barn og voksne kan oppleve nye
sider ved realfagene sammen. Alle norske universiteter og høyskoler burde være et
"Realfag naturligvis"- senter. På samme måte som disse institusjonene har
plikt til å drive utdanning og forskning burde de ha plikt til å hjelpe skoler som ber
om hjelp til undervisningen i realfag og teknologi. I Portugal har universiteter og
forskningsinstitutter en slik plikt, og ekstra midler til å drive denne virksomheten er
lagt inn som et tillegg på 5 % i alle budsjetter. Samlet kostnad for "Ciência
Viva" -programmet per år er 13 mill. euro eller om lag 100 mill. NOK. Nasjonalt
senter for matematikk i opplæringen startet høsten 2002 med et årlig budsjett på 6
mill. Tre slike sentra kan i beste fall håpe på 20 mill. til sammen. Dette er for lite
dersom Norge skal utdanne tilstrekkelig mange realister og teknologer i framtiden.
Skatteinngangen pr. innbygger i Norge er fire ganger høyere enn i Portugal. Norge har
råd til å satse på skole, elever og lærere. Nå har vi ikke råd til å la det være.
|