Deres ref.:200804692

Høringsuttalelse fra Norges Tekniske Vitenskapsakademi, NTVA, til
Forskningsrådets nye rettighetspolitikk i FoU-kontrakter

Forskningsrådet har i brev av 17. november 2008 invitert Norges Tekniske Vitenskapsakademi, NTVA, til å
uttale seg om forslaget til nye rettighetsbestemmelser i generelle kontraktsvilkår for FoU som mottar støtte
fra Forskningsrådet.  

Forskningsrådet ber spesielt om tilbakemelding på om det bør innføres et krav til rettighetspolitikk, hvilke
minimumskrav en slik politikk bør inneholde, samt når den eventuelt kan innføres.

Generelle kommentarer
NTVA er av den oppfatning at det i Norge, på mange forskningsfelt, er utviklet et meget godt forsknings-
samarbeid mellom akademia og næringsliv. Eksempler på dette er oljeindustrien. Det konstateres at
kvaliteten på dette samarbeidet i mange tilfelle er unikt sett i en internasjonal sammenheng. Slikt samarbeid
bygger på gjensidig tillit og respekt og er utviklet over mange år. Det er NTVA’s oppfatning at et kontrakt- og
avtaleverk ikke må inneholde klausuler som vanskeliggjør et slikt samarbeid eller som kan bli til hinder for
videreutvikling av dette. Det er derfor viktig at begge parter (næringsliv og akademia) gis anledning til å
gjennomgå kontraktsverket og at det legges opp til samtaler rundt dette. 

Generelt er NTVA av den oppfatning at prinsippene for Norges forskningsråds rettighetspolitikk med
kommentarer, som er utarbeidet av hovedstyret, danner et godt grunnlag for en aktiv, men samtidig fleksibel,
rettighetspolitikk. Imidlertid synes det som om de foreslåtte endringene i kontraktsvilkårene står noe i
motstrid til disse prinsippene, og vil kunne begrense tilgangen på gode industrielle prosjekter i unødig grad.
NTVA’s oppfatning er at dette er en meget viktig problemstilling og at man på enkelte områder står i fare for
å svekke et opparbeidet tillitsforhold mellom næringsliv og akademia. 

NTVA mener at aktører som mottar offentlig finansiering til forskning både har et ansvar for at resultatene
søkes utnyttet kommersielt der dette er mulig og naturlig, og at dette kombineres med at resultatene som
en hovedregel blir publisert slik at de kan utnyttes som grunnlag for ny forskning. For å sikre at offentlige
midler blir brukt i tråd med intensjonen om videst mulig spredning og mulighet for ny forskning, er NTVA
enig i at det bør vurderes å stille krav om en rettighetspolitikk som oppfyller visse minimumskrav. I hovedsak
virker Forskningsrådets forslag til minimumskrav rimelige, men vi vil allikevel peke på følgende faktorer som
bør vurderes nærmere:
-          i hvilken grad SMB-bedrifter vil se det som hensiktsmessig å utforme en slik politikk.
-          for større bedrifter med utstrakt internasjonalt FoU samarbeid vil en rettighetspolitikk ofte være
           prosjektspesifikt.
-          at de krav som settes ikke blir til hinder for at norske bedrifter, som inngår i internasjonale konsern,
           kan delta på lik linje i norsk forskningssamarbeide.

I dette arbeidet er det viktig å trekke med seg aktuelle bedrifter. Hvis dette kravet gjøres gjeldene for prosjekter
som innvilges etter søknad i 2009 og med oppstart i 2010, vil NTVA understreke at dette vil måtte kreve god
og omfattende informasjon, og støtte i form av maler og eksempler fra Forskningsrådet fra første stund. 

I denne sammenhengen er det NTVA’s oppfatning at det kan være hensiktsmessig å skille mellom-
1)      eierskap til data og annen bakgrunnsinformasjon,
2)      rettigheter i forbindelse med forskningsarbeidet som sådan og
3)      rettigheter i forbindelse med publisering

Kommentarer til enkelte punkt
Når det gjelder de enkelte punktene i forslaget til nye generelle kontraktsvilkår, som Forskningsrådet ber
om synspunkter på, har vi følgende kommentarer: 

2.2 Samarbeidsprosjekter
Vi støtter forslaget om krav til konsortieavtale for samarbeidsprosjekter. Vi vil imidlertid foreslå at
Forskningsrådet utarbeider en kontraktsmal basert på minimumskravene, men at disse kan fravikes dersom
alle partnere i forskningsprosjektet er enige. Dette vil kunne gjøre forhandlinger om konsortieavtaler enklere.
Det er viktig at Forskningsrådet utarbeider maler og hjelpemidler på nett. Dette er spesielt viktig for SMB-er
som kanskje vil ha minst ressurser og størst vanskeligheter med å beskrive det som er minimumskravene. 

7.2.1 Generelle bestemmelser om prosjektresultatene
Under ”Utnyttelse” foreslår vi at begrepet ”de som har skapt resultatene” tas ut som begrep da dette er
tvetydig. I IPR sammenheng er det mer vanlig å regulere rettigheter i forhold de som har ytet et innovativt
bidrag til resultatet. Når det gjelder ”Overføring av resultatene til utenlandske rettssubjekt”, mener vi at en
regulering av dette forholdet synes unødvendig. Den involverte rettighetshaveren vil selv være best til å vurdere
de aktuelle kommersielle forholdene. Etiske prinsipper og hensyn til rikets sikkerhet bør kunne utformes
som generelle føringer for prosjektene.

7.2.2 Tilleggsbestemmelser for samarbeidsprosjekter
Dette punktet tar blant annet opp forhold knyttet til bruk av bakgrunnskunnskap hvor det sies at dette skal
reguleres. Vi foreslår at Forskningsrådet implementerer langt mer fleksible retningslinjer på dette punktet,
og at det i hovedsak blir opp til partene å komme frem til bestemmelser som egner seg for det enkelte prosjekt.
For mange vil det ikke være mulig å dokumentere aktuell bakgrunnsinformasjon ved oppstart av et prosjekt.
Det kan oppstå problemer med allerede inngåtte avtaler, og for mange bedrifter vil dette kunne berøre den
konfidensielle kjernevirksomheten. Slike forhold må ikke være til hinder for prosjekter, for eksempel for å øke
den grunnleggende kunnskapen innen et aktuelt område, noe ofte akademia ser på som særdeles interessant
og utfordrende.  

Dette er et av de vanskelige punktene. Det må unngås å skape konflikt og usikkerhet som gjør at næringslivet
trekker seg unna. 

Strekpunkt d) og e) benytter begrepene ”forskningsinstitusjoner” og ”undervisnings­institusjoner”. Her mener
NTVA at det bør presiseres hva disse begrepene omfatter. Vi kan foreslå at det i stedet for ”forskningsinstitusjoner”
i punkt d) benyttes ”universiteter, høgskoler, forskningsinstitutter eller andre forskningsinstitusjoner”. 

8.2 Fortrolighet
Her foreslås det at taushetsplikt også gjelder etter avtalens opphør. Vi støtter dette, men foreslår at det
tidsbegrenses til f. eks. 10 år dersom ikke annet avtales. 

Denne uttalelsen er behandlet av NTVAs styre.

For NTVA, med hilsen

Hein Johnson
Generalsekretær, NTVA